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Emessa la sentenza definitiva! Il Brasile colpisce ancora con le barriere commerciali

2025-12-10

Il 2 dicembre 2025, il Comitato Esecutivo della Camera di Commercio Estero del Brasile (GECEX) ha emesso la Risoluzione n. 819 del 2025, impugnando ancora una volta il "martello pesante" delle barriere commerciali contro l'industria cinese degli pneumatici per moto. La risoluzione ha emesso una sentenza definitiva affermativa nella seconda revisione a oltranza antidumping sugli pneumatici per moto provenienti da Cina, Thailandia e Vietnam, decidendo di continuare a imporre dazi antidumping per altri 5 anni. Tra questi, l'aliquota del dazio sui prodotti cinesi è pari a 2,18 dollari al chilogrammo, la stessa dei prodotti vietnamiti, mentre l'aliquota sui prodotti thailandesi è di 1,10 dollari al chilogrammo. La risoluzione è entrata in vigore alla data di emissione e riguarda i prodotti con codice tariffario Mercosur 4011.40.00.

Questo segna il 13° anno in cui il Brasile ha imposto misure antidumping sugli pneumatici per moto cinesi. Risalendo all'origine di questa tensione commerciale, il 25 giugno 2012, il Brasile ha avviato la sua prima indagine antidumping sugli pneumatici per moto provenienti dalla Cina continentale, dalla regione cinese di Taiwan, dalla Thailandia e dal Vietnam. Nel dicembre 2013, il Brasile ha emesso una sentenza definitiva affermativa, imponendo dazi antidumping compresi tra 2,21 e 7,40 dollari al chilogrammo sui prodotti della Cina continentale e ha chiuso l'indagine sulla regione cinese di Taiwan. Successivamente, a seguito della prima sunset review del 2018 e della sentenza affermativa del 2019, gli pneumatici per moto cinesi sono stati gravati da un dazio di 2,18 dollari al chilogrammo nel mercato brasiliano. Nel dicembre 2024, su richiesta dell'Associazione brasiliana dell'industria degli pneumatici, il Brasile ha avviato la seconda sunset review, che ha infine portato a questa sentenza.

Mercato brasiliano: coesistenza di elevata domanda e elevate barriere

In quanto importante mercato di motocicli e pneumatici in Sud America, il Brasile vanta un'ampia base di consumatori. I dati mostrano che le vendite di motociclette in Brasile hanno raggiunto circa 1,5 milioni di unità nel 2023, con una flotta di motociclette in circolazione che supera quasi i 30 milioni di unità, generando una domanda stabile e sostanziale di pneumatici sostitutivi. Grazie al loro vantaggio in termini di rapporto qualità-prezzo, gli pneumatici per moto cinesi un tempo rappresentavano circa l'80% del mercato brasiliano degli pneumatici importati, e il Brasile è diventato anche il principale mercato di esportazione per gli pneumatici per moto cinesi (in particolare per le camere d'aria).

Tuttavia, le esigenze di protezione dell'industria locale hanno portato il Brasile a ricorrere frequentemente a misure antidumping. L'Associazione brasiliana dell'industria degli pneumatici ha ripetutamente sottolineato che i prodotti importati hanno causato danni all'industria nazionale. Il rinnovo dei dazi antidumping questa volta è una continuazione di tali politiche protezionistiche.

Imprese cinesi di pneumatici: aumento dei costi e quota di mercato sotto pressione

Il dazio antidumping di 2,18 dollari al chilogrammo rappresenta senza dubbio un onere gravoso per gli esportatori cinesi di pneumatici per moto. Considerando il prezzo medio all'esportazione degli pneumatici esterni per moto cinesi, pari a circa 2,66 dollari al chilogrammo nel 2024, il dazio antidumping rappresenta oltre l'80% del prezzo all'esportazione. Se combinato con altri dazi, costi logistici e operativi, il vantaggio di prezzo originario della Cina sugli pneumatici verrà completamente eroso e la quota di mercato nel segmento di fascia medio-bassa correrà un serio rischio di perdita.

Per i principali produttori internazionali di pneumatici, come Giti Tire, Linglong Tire, Zhongce Rubber e Triangle Tire, sebbene questo dazio antidumping sugli pneumatici per motociclette non sia direttamente mirato ai loro prodotti per pneumatici per automobili (il Brasile ha già imposto dazi antidumping su specifici pneumatici per automobili), il deterioramento del contesto commerciale generale ha indubbiamente aumentato le incertezze per le loro operazioni in Brasile e persino nell'intero mercato latinoamericano.

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Percorsi verso la svolta: diversificazione, high-endizzazione e localizzazione

Di fronte alle persistenti elevate barriere tariffarie del Brasile, le aziende cinesi produttrici di pneumatici devono urgentemente modificare le proprie strategie per cercare una via d'uscita:

Risposta attiva alle azioni legali per un trattamento equo : incoraggiare le imprese a partecipare attivamente alle indagini antidumping, a impegnarsi per ottenere aliquote fiscali individuali e a ridurre l'onere fiscale complessivo.
Miglioramento del prodotto per risalire la catena del valore : aumentare gli investimenti in ricerca e sviluppo, passare a pneumatici ecologici, intelligenti e ad alte prestazioni, passare dalla competizione sui prezzi alla competizione tecnologica e di marca e migliorare il valore aggiunto del prodotto.
Diversificazione del mercato per ridurre i rischi : ridurre la dipendenza da un unico mercato ed esplorare attivamente altri paesi e mercati latinoamericani lungo l'iniziativa "Belt and Road". I dati indicano che nel 2024 la quota delle esportazioni cinesi di pneumatici per motociclette verso mercati non latinoamericani ha raggiunto l'88%, gettando solide basi per la diversificazione del mercato.
Creazione di fabbriche all'estero per aggirare le barriere commerciali : imparare dall'esperienza delle aziende leader, realizzare una produzione localizzata attraverso investimenti all'estero e la costruzione di fabbriche, aggirare le barriere tariffarie e avvicinarsi ai mercati target.

Allarme per il settore: le frizioni commerciali sono diventate normali; la chiave è migliorare la competitività di base

Il rinnovo dei dazi antidumping sugli pneumatici cinesi per motociclette da parte del Brasile evidenzia ancora una volta la natura a lungo termine e la complessità delle tensioni commerciali internazionali. Avendo sperimentato molteplici tensioni commerciali, l'industria cinese degli pneumatici ha accumulato una certa esperienza di risposta. Il Ministero del Commercio e le istituzioni competenti suggeriscono inoltre alle imprese di monitorare attentamente le dinamiche politiche, ottenere assistenza attraverso diverse piattaforme, rafforzare la cooperazione internazionale e promuovere la liberalizzazione degli scambi.

In futuro, solo rafforzando le capacità interne, migliorando la competitività di base e accelerando la trasformazione da "grandi in termini di quantità" a "forti in termini di qualità" attraverso l'innovazione tecnologica, la costruzione del marchio e la presenza globale, le imprese cinesi di pneumatici potranno rimanere invincibili nel complesso contesto del commercio internazionale. Sebbene le barriere commerciali comportino difficoltà crescenti, stanno anche costringendo l'industria cinese degli pneumatici ad accelerare la sua trasformazione. In quanto importanti partner commerciali, Cina e Brasile dovrebbero risolvere adeguatamente le divergenze attraverso il dialogo e la consultazione, promuovere uno sviluppo commerciale equilibrato e ottenere vantaggi reciproci e risultati vantaggiosi per entrambe le parti. In questa partita a scacchi globale, tenere d'occhio le "previsioni meteorologiche" politiche e utilizzare attivamente le regole per salvaguardare diritti e interessi sarà un percorso obbligatorio per le imprese cinesi per affrontare le sfide.

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