إطارات Hanksugi - قامت شركة تصنيع إطارات الشاحنات المعروفة ببناء سمعة في جميع أنحاء العالم.

صدر الحكم النهائي! البرازيل تضرب مجدداً بحواجز التجارة

2025-12-10

في 2 ديسمبر/كانون الأول 2025، أصدرت اللجنة التنفيذية لغرفة التجارة الخارجية البرازيلية (GECEX) القرار رقم 819 لسنة 2025، مُجددةً بذلك فرض قيود تجارية صارمة على صناعة إطارات الدراجات النارية الصينية. وقد أصدر القرار حكماً نهائياً إيجابياً في المراجعة الثانية لرسوم مكافحة الإغراق المفروضة على إطارات الدراجات النارية القادمة من الصين وتايلاند وفيتنام، مُقرراً استمرار فرض هذه الرسوم لمدة خمس سنوات أخرى. ومن بين هذه الرسوم، بلغت الرسوم المفروضة على المنتجات الصينية 2.18 دولار أمريكي للكيلوغرام، وهي نفس الرسوم المفروضة على المنتجات الفيتنامية، بينما بلغت الرسوم المفروضة على المنتجات التايلاندية 1.10 دولار أمريكي للكيلوغرام. وقد دخل القرار حيز التنفيذ في تاريخ إصداره، ويشمل المنتجات المُدرجة تحت رمز التعريفة الجمركية 4011.40.00 الخاص بدول ميركوسور.

يُصادف هذا العام مرور 13 عامًا على فرض البرازيل إجراءات مكافحة الإغراق على إطارات الدراجات النارية الصينية. وبالعودة إلى جذور هذه المشكلة التجارية، ففي 25 يونيو/حزيران 2012، أطلقت البرازيل أول تحقيق لها في مكافحة الإغراق بشأن إطارات الدراجات النارية القادمة من البر الرئيسي للصين، ومنطقة تايوان الصينية، وتايلاند، وفيتنام. وفي ديسمبر/كانون الأول 2013، أصدرت البرازيل قرارًا نهائيًا إيجابيًا، فرضت بموجبه رسوم مكافحة إغراق تتراوح بين 2.21 و7.40 دولارًا أمريكيًا للكيلوغرام الواحد على المنتجات الصينية، وأنهت التحقيق في منطقة تايوان الصينية. وفي وقت لاحق، وبعد المراجعة الأولى في عام 2018 والقرار الإيجابي في عام 2019، فُرضت رسوم على إطارات الدراجات النارية الصينية بقيمة 2.18 دولارًا أمريكيًا للكيلوغرام الواحد في السوق البرازيلية. وفي ديسمبر/كانون الأول 2014، وبناءً على طلب من رابطة صناعة الإطارات البرازيلية، بدأت البرازيل المراجعة الثانية، والتي أفضت في نهاية المطاف إلى هذا القرار.

السوق البرازيلية: تعايش الطلب المرتفع والعوائق المرتفعة

باعتبارها سوقًا مهمة للدراجات النارية والإطارات في أمريكا الجنوبية، تتمتع البرازيل بقاعدة استهلاكية واسعة. تشير البيانات إلى أن مبيعات الدراجات النارية في البرازيل بلغت حوالي 1.5 مليون وحدة في عام 2023، مع تجاوز أسطول الدراجات النارية العاملة ما يقارب 30 مليون وحدة، مما أدى إلى طلب مستقر وكبير على استبدال الإطارات. وبفضل ميزتها التنافسية من حيث التكلفة والأداء، شكلت إطارات الدراجات النارية الصينية في وقت من الأوقات حوالي 80% من سوق الإطارات المستوردة في البرازيل، كما أصبحت البرازيل أكبر سوق تصدير لإطارات الدراجات النارية الصينية (وخاصة الأنابيب الداخلية).

إلا أن مطالب الحماية التي تفرضها الصناعة المحلية دفعت البرازيل إلى اللجوء المتكرر إلى تدابير مكافحة الإغراق. وقد أكدت رابطة صناعة الإطارات البرازيلية مراراً وتكراراً أن المنتجات المستوردة ألحقت ضرراً بصناعتها المحلية. ويُعدّ تجديد رسوم مكافحة الإغراق هذه المرة استمراراً لهذه السياسات الحمائية.

شركات الإطارات الصينية: ارتفاع التكاليف وتراجع الحصة السوقية

تُشكّل رسوم مكافحة الإغراق البالغة 2.18 دولار أمريكي للكيلوغرام عبئًا ثقيلًا على مُصدّري إطارات الدراجات النارية الصينيين. فبناءً على متوسط سعر تصدير الإطارات الخارجية للدراجات النارية الصينية، والذي بلغ حوالي 2.66 دولار أمريكي للكيلوغرام في عام 2024، تُمثّل رسوم مكافحة الإغراق أكثر من 80% من سعر التصدير. وعند إضافة الرسوم الجمركية الأخرى وتكاليف النقل والتشغيل، ستتلاشى الميزة السعرية الأصلية للصين في سوق الإطارات تمامًا، وسيواجه حصتها السوقية في قطاع الإطارات المتوسطة والمنخفضة خطرًا كبيرًا بالخسارة.

بالنسبة لكبرى شركات تصنيع الإطارات العالمية مثل جيتي تاير، ولينجلونج تاير، وزونغتشي رابر، وترايانجل تاير، على الرغم من أن رسوم مكافحة الإغراق المفروضة على إطارات الدراجات النارية لا تستهدف بشكل مباشر منتجات إطارات السيارات الخاصة بهم (سبق أن فرضت البرازيل رسوم مكافحة الإغراق على إطارات سيارات محددة)، إلا أن تدهور بيئة التجارة بشكل عام قد زاد بلا شك من حالة عدم اليقين بشأن عملياتهم في البرازيل وحتى في سوق أمريكا اللاتينية بأكملها.

صدر الحكم النهائي! البرازيل تضرب مجدداً بحواجز التجارة 1

مسارات تحقيق الاختراق: التنويع، والارتقاء بالمنتجات الراقية، والتوطين

في مواجهة الحواجز الجمركية المرتفعة المستمرة التي تفرضها البرازيل، تحتاج شركات الإطارات الصينية بشكل عاجل إلى تعديل استراتيجياتها لإيجاد مخرج:

الاستجابة الفعالة للدعاوى القضائية من أجل المعاملة العادلة : تشجيع الشركات على المشاركة الفعالة في تحقيقات مكافحة الإغراق، والسعي لتحقيق معدلات ضريبية فردية، وتقليل العبء الضريبي الإجمالي.
تطوير المنتج للارتقاء بسلسلة القيمة : زيادة الاستثمار في البحث والتطوير، والتحول نحو الإطارات الخضراء والذكية وعالية الأداء، والتحول من المنافسة السعرية إلى المنافسة التكنولوجية والعلامة التجارية، وتعزيز القيمة المضافة للمنتج.
تنويع الأسواق لتوزيع المخاطر : تقليل الاعتماد على سوق واحدة واستكشاف أسواق ودول أمريكا اللاتينية الأخرى بنشاط على طول مبادرة "الحزام والطريق". تشير البيانات إلى أن نسبة صادرات الصين من الإطارات الخارجية للدراجات النارية ذات الصلة إلى أسواق خارج أمريكا اللاتينية بلغت 88% في عام 2024، مما يرسخ أساسًا متينًا لتنويع الأسواق.
إنشاء مصانع في الخارج للتحايل على الحواجز التجارية : التعلم من تجربة الشركات الرائدة، وتحقيق الإنتاج المحلي من خلال الاستثمار الخارجي وبناء المصانع، وتجاوز الحواجز الجمركية، والاقتراب أكثر من الأسواق المستهدفة.

تحذير للقطاع: أصبحت الاحتكاكات التجارية أمراً طبيعياً؛ تعزيز القدرة التنافسية الأساسية هو المفتاح

يُبرز تجديد البرازيل لفرض رسوم مكافحة الإغراق على إطارات الدراجات النارية الصينية مجدداً الطبيعةَ طويلة الأمد والتعقيدَ الذي تتسم به الاحتكاكات التجارية الدولية. وبعد أن شهدت صناعة الإطارات الصينية العديد من الاحتكاكات التجارية، اكتسبت خبرةً في التعامل معها. وتقترح وزارة التجارة والمؤسسات المعنية على الشركات مراقبة ديناميكيات السياسات عن كثب، والحصول على المساعدة من خلال قنوات متعددة، وتعزيز التعاون الدولي، ودعم تحرير التجارة.

في المستقبل، لن تتمكن شركات الإطارات الصينية من الحفاظ على مكانتها الرائدة في بيئة التجارة الدولية المعقدة إلا من خلال تعزيز قدراتها الداخلية، وتحسين قدرتها التنافسية الأساسية، وتسريع تحولها من "الكمية الكبيرة" إلى "الجودة العالية" عبر الابتكار التكنولوجي، وبناء العلامات التجارية، والتوسع العالمي. ورغم أن الحواجز التجارية تُسبب صعوبات في النمو، إلا أنها تُجبر صناعة الإطارات الصينية على تسريع تحولها. وباعتبارهما شريكين تجاريين مهمين، ينبغي على الصين والبرازيل حل خلافاتهما بشكل مناسب عبر الحوار والتشاور، وتعزيز التنمية التجارية المتوازنة، وتحقيق المنفعة المتبادلة والنتائج المربحة للطرفين. وفي هذه اللعبة العالمية، يُعدّ الترقب الدقيق لتطورات السياسات، والاستخدام الفعال للقواعد لحماية الحقوق والمصالح، مسارًا لا غنى عنه للشركات الصينية لمواجهة التحديات.

تأخر تنفيذ لائحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي (EUDR) لمدة 12 شهرًا - الآثار المترتبة على صناعة الإطارات